協(xié)會章程
第一章 總則
第一條 本協(xié)會名稱為“佛山市市政公用事業(yè)協(xié)會”。
第二條 本協(xié)會的性質:本協(xié)會由佛山市(禪城區(qū)、南海區(qū)、三水區(qū)、高明區(qū)、順德區(qū)-- ---下同)市政、公交、園林、環(huán)衛(wèi)、供水、污水、燃氣、路燈和相關企、事業(yè)單位自愿 組成的地方性、行業(yè)性、非營利性的社團組織。
第三條 本協(xié)會的宗旨:遵守國家憲法、法律、法規(guī)和政策,遵守社會道德風尚。堅持黨 的基本路線和四項基本原則以經(jīng)濟建設為中心,圍繞加快城市建設和推進市政公用事業(yè)的 深化改革與發(fā)展,組織市政公用事業(yè)理論研究和決策研究,協(xié)助政府加強行業(yè)協(xié)調、交流 和管理,在政府與企(事)業(yè)之間起橋梁紐帶作用,維護會員單位的合法權益,反映會員愿望,為會員、為社會服務,為促進佛山市城市建設的快速發(fā)展,創(chuàng)造佛山市良好的工作環(huán)境和生活環(huán)境服務。
第四條 本協(xié)會接受社團登記管理機關佛山市民政局的監(jiān)督管理和佛山市人民政府相關職能部門的業(yè)務指導。
第五條 本協(xié)會的活動地域為佛山市。
第六條 本協(xié)會的地址廣東省佛山市禪城區(qū)人民路98號。
第二章 業(yè)務范圍
第七條 本協(xié)會的業(yè)務范圍:
(一)宣傳貫徹國家、省和市有關市政公用事業(yè)發(fā)展的方針和政策;
(二)積極開展市政公用行業(yè)管理、經(jīng)濟管理、技術管理和有關政策法規(guī)以及發(fā)展規(guī)劃的研究,為政府和有關部門提供建設性的意見和建議,為會員單位的發(fā)展提供服務;
(三)加強行業(yè)管理,配合政府業(yè)務主管部門做好行業(yè)內企(事)業(yè)資質審查,技術等級考評,注冊登記等工作,協(xié)助政府業(yè)務主管部門制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)政策;協(xié)調行業(yè)內部的競爭和企(事)業(yè)之間的合作與交流;制定行規(guī)、行約,組織評比,依據(jù)行規(guī)的執(zhí)行情況進行獎勵和處罰;約束業(yè)主的不規(guī)范行為,并監(jiān)督執(zhí)行;
(四)積極提供有關的政策、業(yè)務、技術、情報和市場信息。收集和發(fā)布有關業(yè)務、技術信息,編輯出版協(xié)會刊物和信息資料;
(五)組織專業(yè)培訓。開展各種業(yè)務、技術培訓活動,協(xié)助會員單位進行技術、管理人才的開發(fā),不斷提高行業(yè)員工隊伍素質;
(六)維護本行業(yè)及其會員的合法權益,積極向政府有關部門反映企(事)業(yè)的建議和意見,溝通企(事)業(yè)與政府之間的聯(lián)系,及時傳達政府的有關方針、政策和法規(guī);
(七)組織本行業(yè)新技術、新工藝、優(yōu)質產品的鑒定和表彰,并向各級政府部門推薦;
(八)促進交流,加強行業(yè)之間、國內外及兄弟城市之間的聯(lián)系與往來,開展經(jīng)濟、 技術等方面的合作與交流;
(九)維護和推動市政公用行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展;
(十)承辦市政府和市公用行業(yè)管理局委托辦理的有關事項。
第三章 會員
第八條 本會的會員為本行業(yè)的經(jīng)濟組織。
第九條 申請加入本會的會員,必須具備下列條件:
(一)擁護本會的章程;
(二)有加入本會的意愿;
(三)在本行業(yè)領域內具有一定的影響;
(四)應持有工商營業(yè)執(zhí)照等相關證件。
第十條 會員入會的程序是:
(一)提交入會申請書;
?。ǘ┙?jīng)理事會討論通過;
?。ㄈ┯衫硎聲蚶硎聲跈嗟臋C構發(fā)給會員證。
第十一條 會員享有下列權利:
(一)出席會員大會(或會員代表大會),參加協(xié)會活動、接受協(xié)會提供的服務;
?。ǘ┻x舉權、被選舉權和表決權;
?。ㄈ┇@得本會服務的優(yōu)先權;
?。ㄋ模Ρ緯ぷ鹘ㄗh權和監(jiān)督權;
?。ㄎ澹┤霑栽?、退會自由;
?。┫碛斜緟f(xié)會提供的咨詢服務,優(yōu)先取得協(xié)會提供的信息、資料、刊物等;
(七)享有參加本協(xié)會舉辦的各種活動和提供的服務;
第十二條 會員履行下列義務:
(一)遵守本會章程;
(二)執(zhí)行本會的決議;
(三)按規(guī)定交納會費;
(四)維護本會及本行業(yè)的合法權益;
(五)完成本會交辦的工作;
(六)向本會反映情況,提供有關資料。
第十三條 會員繳納會費的標準:
會費標準根據(jù)會員單位在本協(xié)會承擔的職責確定,首先經(jīng)過會員大會表決通過,然后報送社團登記管理機關核準,且自核準之日起生效。會費標準:會長單位15000元/年;副會長單位12000元/年;監(jiān)事理事單位8000元/年;會員單位3000元/年。
第十四條 會員退會應書面通知本行業(yè)協(xié)會,并交回會員證。會員1年不交納會費或不參加本行業(yè)協(xié)會活動的,視為自動退會。
第十五條 會員如不遵守本行業(yè)協(xié)會章程,將由本行業(yè)協(xié)會提出批評、教育;如有嚴重違反本章程的行為,經(jīng)會員大會(或會員代表大會)表決通過,予以除名。
第四章 組織機構和負責人的產生、罷免
第十六條 本會由會員組成會員大會。會員大會是本行業(yè)協(xié)會的最高權力機構,依照國家法律、法規(guī)和行業(yè)協(xié)會章程的規(guī)定行使職權。
第十七條 會員大會行使下列職權:
(一)決定協(xié)會在法律、法規(guī)規(guī)定范圍內的業(yè)務范圍和工作職能;
(二)選舉或者罷免會長、副會長、秘書長(選任制)、理事、監(jiān)事;(選舉采取無記名投票的方法進行)
(三)審議理事會、監(jiān)事會(監(jiān)事)的年度工作報告、年度財務預決算方案;
(四)審議理事會對會員除名的提議;
(五)對協(xié)會變更、解散和清算等事項作出決議;
(六)改變或者撤銷理事會不適當?shù)臎Q定;
(七)制訂或修改章程、組織機構的選舉辦法;
(八)決定終止事宜;
(九)決定其他重大事宜。
第十八條 會員大會每屆4年。因特殊情況需提前或延期換屆的,須由理事會表決通過,報經(jīng)社團登記管理機關批準同意。但延期換屆最長不超過1年。會員大會每兩年至少召開一次會議,理事會認為有必要或者五分之一以上的會員提議,可以召開臨時會員大會。
第十九條 會員大會必須有全體會員的三分之二以上出席;其決議應當由全體會員的過半數(shù)通過。
會員大會應當對所議事項的決定作會議紀要,并向會員公告。
第二十條 本會設理事會。理事會為會員大會的常設機構,在會員大會閉會期間,依照會員大會的決議和協(xié)會章程的規(guī)定履行職責。理事人數(shù)為會員數(shù)的三分之一。
第二十一條 理事會的職權是:
(一)籌備和召集會員大會(或會員代表大會);
(二)執(zhí)行會員大會(或會員代表大會)的決議,并向會員大會(或會員代表大會)報告工作;
(三)決定協(xié)會具體的工作業(yè)務;
(四)制定協(xié)會的年度財務預算方案、決算、變更、解散和清算等事項的方案;
(五)制定協(xié)會增加或者減少注冊資金的方案;
(六)決定協(xié)會各內部機構的設置,并領導協(xié)會內部各機構開展工作;
(七)決定新申請人的入會和對會員的處分,提議對會員的除名;
(八)聘任或者解聘聘任制秘書長,決定協(xié)會分支機構主要負責人;根據(jù)秘書長提名,聘任或者解聘副秘書長和協(xié)會辦事機構、代表機構主要負責人,決定其報酬事項;
(九)制定協(xié)會內部管理制度;
(十)協(xié)會章程規(guī)定的其他事項。
第二十二條 理事會每半年至少召開一次會議(情況特殊的,也可采用通訊形式召開)。理事會須有過半數(shù)的理事出席方能召開,其決議須經(jīng)全體理事過半數(shù)表決通過方能生效。理事會應當對決議形成會議紀要,并向全體理事公告。
理事會會議由會長召集和主持;會長因特殊原因不能履行職務時,由會長委托副會長或者秘書長召集和主持。三分之一以上理事可以提議召開理事會。
第二十三條 理事會人數(shù)在50人以上的,根據(jù)需要可從理事中選舉常務理事,設立常務理事會,常務理事會對理事會負責。常務理事會由會長、副會長、常務理事組成。(常務理事人數(shù)為理事人數(shù)的三分之一)。常務理事會在理事會閉會期間,經(jīng)理事會授權可以行使本章程第二十一條規(guī)定的第一、二、四、五、六、七、八、九項職權。常務理事會至少三個月召開一次會議;情況特殊的也可采用通訊形式召開。常務理事會作出的決議,必須有半數(shù)以上的常務理事通過。常務理事會應當對所議事項的決定作會議記錄。
第二十四條 本會設立分支機構、代表機構的規(guī)則、程序:
(一)由本行業(yè)協(xié)會秘書處提出設立分支機構的具體方案;
(二)將具體方案提交會長辦公會議討論通過;
(三)將通過后的具體方案提交理事會審議批準。
(四)報社會團體登記管理機關審批。
第二十五條 本會設立監(jiān)事1名,由會員大會選舉產生。監(jiān)事任期與理事會任期相同,期滿可以連任。
會長、副會長、理事、秘書長不得兼任監(jiān)事。
第二十六條 本會的會長、副會長、秘書長、監(jiān)事必須具備下列條件:
(一)堅持黨的路線、方針、政策,遵守國家法律法規(guī);
(二)在本行業(yè)領域內有較大影響;
(三)會長、副會長、秘書長最高任職年齡不得超過70周歲,秘書長為專職;
(四)身體健康,能堅持正常工作;
(五)未受到任何刑事處罰;
(六)具有完全民事行為能力。
第二十七條 本會的秘書長采用聘任制,秘書長和會長不能在同一單位中產生。會長不得兼任秘書長?!?br />
第二十八條 本會設會長一人,副會長若干人。會長為本行業(yè)協(xié)會的法定代表人,本行業(yè)協(xié)會法定代表人不得兼任其他社會團體的法定代表人。
第二十九條 本會會長、副會長每屆任期4年〖每屆不得超過4年〗,連任不得超過兩屆。
第三十條 本會會長行使下列職權:
(一)召集和主持理事會(或常務理事會)會議;
(二)檢查會員大會(或會員代表大會)、理事會(或常務理事會)決議的落實情況;
(三)代表本協(xié)會簽署有關重要文件;
第三十一條 本會副會長、秘書長在會長領導下開展工作,秘書長對理事會負責。秘書長為專職,行使下列職權:
(一)主持辦事機構開展日常工作,組織實施年度工作計劃;
(二)組織制定、實施年度工作計劃和預算、決定;
(三)協(xié)調各分支機構、代表機構、實體機構開展工作;
(四)提名副秘書長以及各辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構主要負責人,交理事會或常務理事會決定;
(五)提名辦事機構、代表機構、實體機構專職工作人員的聘用,報會長批準;
(六)處理其他日常事務;
秘書長列席理事會、常務理事會會議。
第三十二條 監(jiān)事行使下列職權:
(一)向會員大會(或會員代表大會)報告年度工作。
(二)監(jiān)督會員大會(或會員代表大會)和理事會的選舉、罷免;監(jiān)督理事會履行會員大會(或會員代表大會)的決議。
(三)檢查協(xié)會財務和會計資料,向登記管理機關以及稅務、會計主管部門反映情況。
(四)監(jiān)事列席理事會會議,有權向理事會提出質詢和建議。
(五)監(jiān)督理事會遵守法律和章程的情況。當會長、副會長、理事和秘書長等管理人員的行為損害協(xié)會利益時,要求其予以糾正,必要時向會員代表大會或政府相關部門報告監(jiān)事應當遵守有關法律法規(guī)和協(xié)會章程,接受會員大會(或會員代表大會)領導,切實履行職責。
第五章 資產管理、使用原則
第三十三條 本會經(jīng)費來源:
(一)會費;
(二)捐贈;
(三)政府資助;
(四)在核準的業(yè)務范圍內開展活動或服務的收入;
(五)利息;
(六)其他合法收入。
第三十四條 本會接受捐贈時,應當遵守法律法規(guī),不得以任何形式進行攤派或變相攤派。
捐贈人、資助人或單位、會員、監(jiān)事有權向協(xié)會查詢捐贈財產的使用、管理情況,并提出意見和建議。對于捐贈人、資助人或單位、會員、監(jiān)事的查詢,協(xié)會應及時如實答復。
第三十五條 本會經(jīng)費必須用于本章程規(guī)定的業(yè)務范圍和事業(yè)的發(fā)展,財產以及其他收入受法律保護,任何單位、個人不得侵占、私分和挪用。
第三十六條 協(xié)會會長、副會長、理事、監(jiān)事、秘書長以及工作人員私分、侵占、挪用協(xié)會財產的,應當退還,并在會員大會(會員代表大會)上進行檢討;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十七條 本會執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度,依法進行會計核算、建立健全內部會計監(jiān)督制度,保證會計資料合法、真實、準確、完整。
本會接受稅務、會計主管部門依法實施的稅務監(jiān)督和會計監(jiān)督。
第三十八條 本會配備具有專業(yè)資格的會計人員。會計不得兼任出納。會計人員必須進行會計核算,實行會計監(jiān)督。會計人員調動工作或離職時,必須與接管人員辦清交接手續(xù)。
第三十九條 本會的資產管理必須執(zhí)行國家規(guī)定的財務管理制度,接受會員大會(或會 員代表大會)的監(jiān)督。資產來源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的,必須接受審計機關的監(jiān)督,并將有關情況以適當方式向社會公布。
第四十條 本會進行年度報告、換屆、變更法定代表人以及清算,必須接受登記管理機關組織的財務審計。
第四十一條 本會按照《廣東省行業(yè)協(xié)會條例》規(guī)定,于每年3月底前向登記管理機關報送上一年度活動報告、財務報告和本年度的活動安排。本會建立重大事項報告制度:本會召開大型學術報告會、研討會、展覽會,舉辦對外交流,與境外民間組織交往,開展業(yè)內評比、達標、表彰活動,接受境外及社會捐款等,在活動前向政府相關職能部門和登記管理機關報告并辦理相關手續(xù)。
第四十二條 本會專職工作人員實行全員聘任制,面向社會公開招聘,并訂立勞動合同其工資和保險、福利待遇,參照國家對事業(yè)單位的有關規(guī)定執(zhí)行。
第六章 黨建工作
第四十三條 本會按照黨章和《中共中央辦公廳印發(fā)關于加強社會組織黨的建設工作的意見(試行)》規(guī)定,凡有三名以上正式黨員的社會組織,都要按照黨章規(guī)定,經(jīng)上級黨組織批準,分別設立黨委、總支、支部,并按期進行換屆。規(guī)模較大、會員單位較多而黨員人數(shù)不足規(guī)定要求的,經(jīng)縣級以上黨委批準可以建立黨委。社會組織變更、撤并或注銷,黨組織應及時向上級黨組織報告,并做好黨員組織關系轉移等相關工作;上級黨組織應及時對社會組織黨組織變更或撤銷作出決定,督促指導所屬社會組織黨組織按期換屆,審批選出的書記、副書記,審核社會組織負責人人選,指導做好黨的建設的其他工作。
第四十四條 本會黨組織是黨在社會組織中的戰(zhàn)斗堡壘,發(fā)揮政治核心作用。基本職責是保證政治方向,團結凝聚群眾,推動事業(yè)發(fā)展,建設先進文化,服務人才成長,加強自身建設。
第七章 章程的修改程序
第四十五條 對本會章程的修改,須經(jīng)理事會表決通過后報會員大會(或會員代表大會) 審議。
第四十六條 本會修改的章程,須在會員大會(或會員代表大會)通過后30日內,報登記管理機關核準后生效。
第八章 終止程序及終止后的財產處理
第四十七條 本會有以下情形之一,應當終止,并由理事會或常務理事會提出注銷動議:
(一)完成章程規(guī)定的宗旨的;
(二)會員大會(或會員代表大會)決議解散的;
(三)協(xié)會發(fā)生分立、合并的;
(四)無法按照章程規(guī)定的宗旨繼續(xù)開展工作的;
第四十八條 本會終止動議須經(jīng)會員大會(或會員代表大會)表決通過,并報社團登記管理機關審查同意。
第四十九條 本會終止前,須在社團登記管理機關及有關單位指導下成立清算組織,清理債權債務,處理善后事宜。清算期間,不開展清算以外的活動。協(xié)會應在清算結束之日起十五日內到登記管理機關辦理注銷登記手續(xù).
第五十條 本會經(jīng)社團登記管理機關辦理注銷登記手續(xù)后即為終止。
第五十一條 本會終止后的剩余財產,在社團登記管理機關的監(jiān)督下,按照國家有關規(guī)定,用于發(fā)展與本協(xié)會宗旨相關的事業(yè)。
第九章 附則
第五十二條 本章程修改內容經(jīng)2017年5月19日會員大會表決通過?!?br />
第五十三條 本章程的解釋權屬本會的理事會。
第五十四條 本章程自社團登記管理機關核準之日起生效。